Page 195 - วารสารกรมการแพทย์แผนไทยฯ ปีที่ 17 ฉบับที่ 2
P. 195
J Thai Trad Alt Med Vol. 17 No. 2 May-Aug 2019 333
นโยบายการเข้มงวดในการควบคุม ปราบปราม รัฐ มีการแก้ไขกฎหมายกัญชา ลดความเข้มงวดในการ
กัญชา ดำารงอยู่ยาวนานกว่า 3 ทศวรรษ ควบคุมลง ในปี 2544 มลรัฐเนวาดา แก้ไขกฎหมาย
ประเทศแรก ที่นำาร่องในการผ่อนคลายการ ให้การมีกัญชาไว้ในความครอบครองเป็นความผิด
ควบคุมกัญชาคือเนเธอร์แลนด์ ที่เริ่มแบ่งยาเสพ อาญาไม่ร้ายแรง ถึงปี 2557 หลายมลรัฐแก้ไขกฎหมาย
ติดเป็นกลุ่มอันตรายมากกว่า และน้อยกว่า และจัด เพื่อลดโทษเรื่องกัญชา และบางรัฐเปิดให้ใช้กัญชาเพื่อ
กัญชาอยู่ในกลุ่มอันตรายน้อยกว่า ในปี ค.ศ. 1972 นันทนาการได้
ซึ่งกำาหนดว่าการครอบครองกัญชาไม่เกิน 30 กรัม มลรัฐวอชิงตันเป็นรัฐแรกที่เปิดให้กัญชาถูก
เป็นความผิดอาญาไม่ร้ายแรง (misdemeanor) และ กฎหมาย เมื่อเดือนธันวาคม 2557 โดยที่กฎหมายของ
ยอมให้ใช้กัญชาเพื่อนันทนาการในคอฟฟี่ชอปตั้งแต่ ประเทศสหรัฐ (Federal Law) ยังถือว่ากัญชาเป็นสิ่ง
ปี ค.ศ. 1976 และถือว่าการครอบครองกัญชาไม่เกิน 5 ผิดกฎหมาย มลรัฐโคโลราโด เป็นรัฐที่สองที่เปิดให้
กรัม เพื่อใช้เอง ไม่ผิดกฎหมาย แต่ยังให้อำานาจตำารวจ กัญชาถูกกฎหมาย มีการเปิด “สโมสรกัญชา’’ แห่ง
สามารถใช้ดุลพินิจยึดกัญชาได้ ซึ่งตำารวจมักยึดกัญชา แรกในโคโลราโด เมื่อวันที่ 1 มกราคม 2558 สโมสร
ขณะตรวจรถที่ชายแดน แห่งนี้ยอมให้คนไปสูบกัญชาได้ แต่ไม่อนุญาตให้มี
ประเทศแรกที่เปิดให้ใช้กัญชาได้กว้างขวาง การซื้อ-ขาย กัญชาในสโมสรดังกล่าวนั้น
ขึ้น คือ อุรุกวัย โดยประธานาธิบดี โฮเซ มูฮิกา ในทางตรงกันข้าม โดยที่กฎหมายของประเทศ
(Jose Mujica) ออกกฎหมายเมื่อเดือนธันวาคม ยังถือว่ากัญชาเป็นสิ่งผิดกฎหมาย ศาลสูงสุดของ
2556 และในเดือนสิงหาคม 2557 อุรุกวัยอนุญาตให้ มลรัฐแคลิฟอร์เนียได้ตัดสินเมื่อเดือนพฤษภาคม
ประชาชนปลูกกัญชาที่บ้านได้บ้านละ 6 ต้น ให้รวม 2556 ว่า รัฐบาลท้องถิ่นสามารถสั่งห้ามร้านยามิให้
กลุ่มเป็นสโมสรผู้ปลูกกัญชา และเปิดให้มีร้านขาย จำาหน่ายกัญชาได้ แม้กฎหมายของรัฐแคลิฟอร์เนีย
กัญชาได้โดยรัฐควบคุมเอง จะอนุญาตให้ใช้กัญชาเพื่อประโยชน์ทางการแพทย์ได้
แคนาดาเป็นประเทศที่สองที่เปิดให้ใช้กัญชาเพื่อ โดยผลของคำาพิพากษาของศาลสูงสุดดังกล่าว ทำาให้มี
นันทนาการ เมื่อวันที่ 17 ตุลาคม 2561 ให้จำาหน่าย การสั่งห้ามขายกัญชาในร้านยาอย่างน้อย 180 เมือง ใน
ผลิตภัณฑ์เสริมอาหารที่มีกัญชาเป็นส่วนผสมได้ทั้ง มลรัฐแคลิฟอร์เนีย
ในคนและสัตว์ แต่กำาหนดให้มีสารสกัดทีเอชซีไม่เกิน สถิติ ในปี 2558 เกือบครึ่งหนึ่งของพลเมือง
10 ส่วนในล้านส่วน และอนุญาตให้ยา Nabiximols สหรัฐเคยลองเสพกัญชา, 12% เคยใช้เมื่อปีที่แล้ว,
(Sativex) เป็นยาที่จำาหน่ายในแคนาดาใต้ ในสถานะ 7.3% ใช้เมื่อเดือนที่แล้ว, ในปี 2557 การใช้กัญชาใน
ยาที่ต้องสั่งใช้โดยแพทย์ (Prescription drug) หมู่นักศึกษามหาวิทยาลัยขึ้นถึงระดับสูงสุด นับจากมี
ในรายงานยาเสพติดโลก (World Drug Report) บันทึกในปี 2523 เพิ่มจาก 3.5% ในปี 2550 เป็น 5.9%
ของสหประชาชาติ ระบุว่ากัญชาเป็นยาเสพติดที่มี ในปี 2557 โดยมากกว่าอัตราการสูบบุหรี่ด้วย
การผลิต ลักลอบ และบริโภคมากที่สุดในโลก และ ประชากรสหรัฐ ผู้ชายใช้กัญชามากกว่าผู้หญิง 2
ประมาณว่ามีคนใช้กัญชาราว 128-238 ล้านคนทั่วโลก เท่า กลุ่มอายุ 18-19 ปี ใช้กัญชามากกว่ากลุ่มอายุ 65 ปี
ในสหรัฐอเมริกา ช่วง พ.ศ. 2515-2521 มลรัฐ 7 ขึ้นไป 6 เท่า ในปี 2558 ประชากรสหรัฐ 44% เคยลอง
