Page 62 - journal-8-23-Full
P. 62
√ ° æ ¬å· π ∑¬ –° √· ∑ ߇≈ °å·ºπ‰∑¬·≈–°“√·æ∑¬å∑“߇≈◊Õ° °
√ °
54 «“√ “√°“√·æ∑¬ ¬æ å· π ∑ – √·¬ ° ∑ ߇≈◊Õ° ªï∑’Ë 9©∫—∫∑’Ë 1 ¡°√“§¡- ‘ßÀ“§¡ 2554
«“√ “√°“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬·≈–°“√·æ∑¬å∑“߇≈
π‚¬∫“¬¿“¬„π∑’Ë π—∫ πÿπ°“√„™â¬“®“° ¡ÿπ‰æ√™—¥‡®π®“°ºŸâ ®– à߇ √‘¡„À⇰‘¥°“√∫Ÿ√≥“°“√°“√„™â¬“®“° ¡ÿπ‰æ√„π°“√
Õ”π«¬°“√‚√ßæ¬“∫“≈ ·≈–π‚¬∫“¬¿“¬πÕ°„π°“√ π—∫ πÿπ √—°…“ºŸâªÉ«¬ Õ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘º≈ ·≈–ª≈Õ¥¿—¬μ√ßμ“¡
°“√„Àâ ‘∑∏‘„π°“√„™â∫√‘°“√·ºπ‰∑¬·≈–¬“®“° ¡ÿπ‰æ√ √«¡ ¡“μ√∞“π‡«™°√√¡‰∑¬
∑—Èß π—∫ πÿπß∫ª√–¡“≥‡æ‘Ë¡‡μ‘¡ ¡’∫—≠™’¬“®“° ¡ÿπ‰æ√„π ªí®®—¬¥â“πª√–™“™πºŸâ√—∫∫√‘°“√·ºπ‰∑¬ æ∫«à“ ¡’§«“¡
∫—≠™’¬“À≈—°·Ààß™“μ‘ ´÷Ëß¡’√“¬°“√¬“®“° ¡ÿπ‰æ√∑’˧—¥‡≈◊Õ° √Ÿâ¬“®“° ¡ÿπ‰æ√∫“ßμ—« ·μà‰¡à¡—Ëπ„®„π √√æ§ÿ≥ ·≈–Õ“°“√
‡¢â“¡“«à“¡’ª√– ‘∑∏‘º≈ ª≈Õ¥¿—¬ §√Õ∫§≈ÿ¡„π°“√√—°…“‚√§ ¢â“߇§’¬ß ∑—»π§μ‘‡°’ˬ«°—∫¬“®“° ¡ÿπ‰æ√ ¡’§«“¡‡™◊ËÕ¡—Ëπ·≈–
¥â«¬·ºπ‰∑¬ ∑”„Àâ°“√„™â¬“®“° ¡ÿπ‰æ√„π‡§√◊Õ¢à“¬∫√‘°“√ ¡—Ëπ„®„π ¡ÿπ‰æ√∑’˙૬∫√√‡∑“Õ“°“√∑’ˇªìπ‰¡à¡“° ·≈–‡™◊ËÕ«à“
ÿ¢¿“æÕ”‡¿Õ Ÿß‡π‘π ¡’°“√∫Ÿ√≥“°“√„π°“√√—°…“ºŸâªÉ«¬Õ¬à“ß ¡ÿπ‰æ√∫“ßμ—«∑’˙૬ à߇ √‘¡ ÿ¢¿“æ ®÷ß¡’§«“¡μâÕß°“√„π
¡’ª√– ‘∑∏‘º≈ ¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ·≈–¡’§«“¡ª≈Õ¥¿—¬ μ√ßμ“¡ °“√„™â¬“®“° ¡ÿπ‰æ√ ‡¡◊ËÕ·æ∑¬å·ºπªí®®ÿ∫—π‰¡à‰¥â„Àâ∑“ß
¡“μ√∞“π‡«™°√√¡‰∑¬ ‡≈◊Õ°„π°“√„™â¬“®“° ¡ÿπ‰æ√ ‡ πÕ«à“„Àâ§«“¡√Ÿâ√–À«à“ß§π‰¢â
ªí®®—¬¥â“πºŸâ„Àâ∫√‘°“√·ºπ‰∑¬ „πª√–‡¥Áπ§«“¡√Ÿâ¥â“π √Õ·æ∑¬åμ√«® ·≈–„Àâ§«“¡√Ÿâ∑“ß«‘∑¬ÿ™ÿ¡™π °“√∑’˪√–™“™π
¬“®“° ¡ÿπ‰æ√ æ∫«à“ ¡’§«“¡√Ÿâ¬“®“° ¡ÿπ‰æ√πâÕ¬‡™àπ°—π ºŸâ√—∫∫√‘°“√‡ πÕªí≠À“°“√√—∫∫√‘°“√·ºπ‰∑¬·≈–¬“®“° ¡ÿπ
‰¥â√—∫§«“¡√Ÿâ®“°°“√‰ª¥Ÿß“ππ‘∑√√»°“√ μ”√“·≈–§Ÿà¡◊Õ¬“®“° ‰æ√®“°·æ∑¬å·ºπªí®®ÿ∫—𠇪ìπªí≠À“∑’ËμâÕß·°â‰¢‡™‘ß√–∫∫
¡ÿπ‰æ√ ·¡â«à“®–‡ªìπ°≈ÿࡺŸâ„Àâ∫√‘°“√·ºπ‰∑¬ ‡™àπ ºŸâ¢“¬¬“ „π°“√‡æ‘Ë¡§«“¡√Ÿâ¬“®“° ¡ÿπ‰æ√·≈–·ºπ‰∑¬ „πÀ≈—° Ÿμ√
®“° ¡ÿπ‰æ√ ·μà°Á§‘¥«à“√Ÿâ‡©æ“–‡∫◊ÈÕßμâπ √Ÿâ‡©æ“– √√æ§ÿ≥∑’Ë °“√»÷°…“·æ∑¬å·ºπªí®®ÿ∫—π ‚√ßæ¬“∫“≈ Ÿß‡π‘π·≈– ∂“π’
√–∫ÿ‰«â¢â“ß°√–ªÿ° ‰¡à∑√“∫¢âÕ¡Ÿ≈‡°’ˬ«°—∫°“√ÕÕ°ƒ∑∏‘Ï·≈–º≈ Õπ“¡—¬‡§√◊Õ¢à“¬∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ μâÕßÀ“™àÕß∑“ßÕ◊Ëπ‡ √‘¡®“°
¢â“߇§’¬ß „π°≈ÿà¡¢Õß·æ∑¬åÕ“¬ÿ√‡«∑ ´÷Ëß¡’‡æ’¬ß 2 ∑à“π ¡’ °“√„Àâ∫√‘°“√®“°·æ∑¬å·ºπªí®®ÿ∫—π ∑’Ë ”§—≠§◊Õ °“√
§«“¡√Ÿâ¬“®“° ¡ÿπ‰æ√¡“°°«à“ ®“°·∫∫ª√–‡¡‘π∑—»π§μ‘∑’Ë ª√–™“ —¡æ—π∏凙‘ß√ÿ°„π ∂“π∫√‘°“√·≈–™ÿ¡™π
”√«®¬“®“° ¡ÿπ‰æ√∑’Ë„™â∫àÕ¬·≈–‡Àμÿº≈„π°“√„™â¬“®“° º≈°“√„™â¬“®“° ¡ÿπ‰æ√ „π¥â“πº≈°“√√—°…“ à«π„À≠à
¡ÿπ‰æ√ æ∫«à“ ‰¥â„™â¬“®“° ¡ÿπ‰æ√À≈“¬™π‘¥∑’Ë∑√“∫ ‡ªìπ°“√√—°…“μ“¡Õ“°“√ ®“°°“√ —¡¿“…≥凙‘ß≈÷°·≈– π∑π“
√√æ§ÿ≥®√‘ß ‡¡◊ËÕ„™â·≈⫉¥âº≈¥’ °“√Õ∫√¡Õ¬à“ßμàÕ‡π◊ËÕ߇√◊ËÕß °≈ÿà¡æ∫«à“ ™à«¬√—°…“·≈–∫√√‡∑“Õ“°“√„À⥒¢÷Èπ ·μà‡ÀÁπº≈™â“
¬“®“° ¡ÿπ‰æ√ ·≈–§Ÿà¡◊Õ‡°≥±å°“√√—°…“·æ∑¬å·ºπ‰∑¬ ®– μâÕß√—∫ª√–∑“πμàÕ‡π◊ËÕ߇ªìπ‡«≈“π“π ∑’Ë ”§—≠§◊Õ¡’º≈¢â“ß
‡ªìπª√–‚¬™πå„π°“√„Àâ§«“¡√Ÿâ¬“®“° ¡ÿπ‰æ√ „π°“√·°â‰¢ ‡§’¬ßπâÕ¬ ·≈–ª≈Õ¥¿—¬ „π°“√»÷°…“§√—Èßπ’ȉ¡à‰¥â»÷°…“μâπ∑ÿπ
ªí≠À“‡™‘ß√–∫∫§«√¡’§Ÿà¡◊Õ¬“®“° ¡ÿπ‰æ√∑’ˇªìπ¡“μ√∞“π ·≈–ª√– ‘∑∏‘º≈¢Õ߬“®“° ¡ÿπ‰æ√·μà≈–μ—«™—¥‡®π ´÷Ë߇ªìπ
√–¥—∫™“μ‘ ‡ªìπ∫∑∫“∑¢Õß§≥–Õπÿ°√√¡°“√æ‘®“√≥“∫—≠™’¬“ ¢âÕ®”°—¥¢Õß°“√«‘®—¬
®“° ¡ÿπ‰æ√„π∫—≠™’¬“À≈—°·Ààß™“μ‘ „π°“√ª√—∫ª√ÿ߇æ‘Ë¡ ¢âÕ‡ πÕ·π–‡™‘ßπ‚¬∫“¬„π√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ√–¥—∫
∫—≠™’√“¬°“√¬“®“° ¡ÿπ‰æ√„Àâ§√Õ∫§≈ÿ¡„π°“√√—°…“‚√§ Õ”‡¿Õ ¡’ 4 ª√–°“√ ‰¥â·°à 1) °“√ª√–°“»π‚¬∫“¬°“√„™â¬“
8
¥â«¬·ºπ‰∑¬ ‚¥¬‰¥â¡’°“√ÕÕ°¡“ 2 ©∫—∫ „πªï 2542 ·≈– ®“° ¡ÿπ‰æ√ ∑¥·∑πÀ√◊Õ§«∫§Ÿà°—∫°“√„™â¬“·ºπªí®®ÿ∫—π 2)
9
2549 ·¡â«à“§«“¡√Ÿâ¬“®“° ¡ÿπ‰æ√πâÕ¬ ·μà∑—»π§μ‘μàÕ°“√„™â °“√„™â¬“®“° ¡ÿπ‰æ√Õ¬à“ß ¡‡Àμÿº≈ Õ¥§≈âÕß°—∫‚√§·≈–
¬“®“° ¡ÿπ‰æ√„π°≈ÿࡺŸâ„Àâ∫√‘°“√·ºπ‰∑¬¥’°«à“ºŸâ„Àâ∫√‘°“√ Õ“°“√¢ÕߺŸâªÉ«¬ ¡’§«“¡ª≈Õ¥¿—¬μ√ßμ“¡¡“μ√∞“π‡«™°√√¡
·ºπªí®®ÿ∫—π ¡’§«“¡¡—Ëπ„®„π¬“®“° ¡ÿπ‰æ√∑’Ë‚√ßæ¬“∫“≈º≈‘μ ‰∑¬ Õ‘ß«‘™“°“√μ“¡∫—≠™’¬“®“° ¡ÿπ‰æ√„π∫—≠™’¬“À≈—°·Ààß™“μ‘
‰¡à¡’ “√æ‘…μ°§â“ß ∫Õ°‰¥â™—¥‡®π«à“ ¬“®“° ¡ÿπ‰æ√¥’°«à“ ·≈–§Ÿà¡◊Õ‡°≥±å°“√√—°…“°“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬∑’Ë Õ¥§≈âÕß°—∫
·ºπªí®®ÿ∫—π ‡¡◊ËÕºŸâ„Àâ∫√‘°“√·ºπ‰∑¬Õ¬Ÿà„π ‘Ëß·«¥≈âÕ¡À√◊Õ ∫√‘∫∑¢Õß·μà≈–æ◊Èπ∑’Ë 3) °“√„™â¬“®“° ¡ÿπ‰æ√‡æ◊ËÕ°“√√—°…“
∫√‘∫∑∑’ˇÕ◊ÈÕμàÕ°“√„™â¬“®“° ¡ÿπ‰æ√ ‰¥â·°à π‚¬∫“¬¿“¬„π ·≈– √â“߇ √‘¡ ÿ¢¿“æ ∑¥·∑π·≈–≈¥º≈¢â“߇§’¬ß∑’ˉ¡àæ÷ß
·≈–π‚¬∫“¬¿“¬πÕ°„π°“√ π—∫ πÿπ°“√„™â¬“®“° ¡ÿπ‰æ√ ª√– ߧ宓°°“√„™â¬“·ºπªí®®ÿ∫—π 4) °“√„™â¬“®“° ¡ÿπ‰æ√
·≈–√–∫∫ª√–™“ —¡æ—π∏凙‘ß√ÿ°∑’ˇ πÕ„Àâ®—¥„π√Ÿª·∫∫°“√®—¥ ‡æ◊ËÕ°“√æ÷Ëßæ“μπ‡ÕߢÕß™ÿ¡™π ¢âÕ‡ πÕ·π–‡™‘ßπ‚¬∫“¬√–¥—∫
‡«∑’ ¡ÿπ‰æ√„π™ÿ¡™π√à«¡°—∫Àπ૬ߓπμà“ß Ê ‡«’¬πμ“¡μ”∫≈ ®—ßÀ«—¥ ‡ πÕ„Àâ¡’°“√æ—≤π“°“√º≈‘쬓®“° ¡ÿπ‰æ√∑’˺à“π